Verifica della rilevanza sovracomunale o metropolitana di uno strumento urbanistico comunale
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Servizio attivo
Città metropolitana verifica e riconosce la rilevanza sovracomunale e metropolitana dei progetti urbanistici proposti dai Comuni al fine di concertare tra le parti accordi perequativi.
A chi è rivolto
- Amministrazioni comunali.
Descrizione
I Comuni possono proporre contenuti di rilevanza sovracomunale o metropolitana nell’ambito di varianti urbanistiche oppure con proposte di intervento suscettibili di generare effetti di esternalità (di tipo positivo o negativo) avvertibili sul territorio di altri Comuni ancorché non contermini.
Al fine del riconoscimento della rilevanza sovracomunale e metropolitana, ai sensi dall’art. 10 delle Norme di Attuazione del Piano Territoriale Metropolitano, la proposta deve essere oggetto di concertazione tra Comune e Città metropolitana, con il coinvolgimento dei Comuni interessati dagli effetti diffusivi. obiettivo un eventuale accordo perequativo
La conferenza consultiva di concertazione, prevista dal PTM, costituisce il dispositivo procedurale, preordinato al riconoscimento della rilevanza sovracomunale e metropolitana di cui all’art. 10 delle NdA, volto a favorire la partecipazione informata e attiva delle amministrazioni, dei gestori di pubblici servizi e degli attori territoriali coinvolti in procedimenti pianificatori e infrastrutturali, ad oggetto generale o puntuale, da cui possano derivare esternalità diffusive o rispetto ai quali possano discendere maggior efficienza ed effettività da una condivisione tra le medesime parti.
La conferenza ha funzione consultiva ed è preordinata a sollecitare la ricerca di condizioni territoriali, infrastrutturali, finanziarie in vista della condivisione delle decisioni, dell’equo riparto di risorse generate dalle decisioni pubbliche e dell’adeguata compensazione di esternalità diffusive, secondo i principi ispiratori del PTM, finalizzate alla sottoscrizione di un accordo territoriale da sottoscrivere da parte di tutti i soggetti interessati.
Con Decreto Dirigenziale n. 9583 del 21/11/2023 del Settore Pianificazione territoriale generale e rigenerazione urbana è stato approvato il documento denominato Disciplina di funzionamento della conferenza consultiva di concertazione, ai sensi dell’art. 10, comma 9, delle NdA del PTM.
Come fare
Ai sensi del comma 4 dell’art. 10 delle NdA del PTM, Il Comune può attivare una verifica preventiva della rilevanza sovracomunale o metropolitana delle ricadute di una proposta di progetto urbanistico rivolgendo apposita istanza alla Città metropolitana. La richiesta può essere avanzata anche nel corso dell’elaborazione dello strumento urbanistico, prima della sua adozione.
Cosa serve
Al fine di una verifica preliminare, il Comune deve redigere il "Bilancio delle diffusività territoriali", documento previsto dal comma 5 dello stesso art. 10 delle NdA del PTM, nel quale si evidenziano tipologia e portata dei potenziali effetti degli strumenti urbanistici, varianti urbanistiche o proposte di intervento di rilevanza sovracomunale o metropolitana.
Con Decreto Dirigenziale n.6462 del 04/08/2023 del Settore Pianificazione territoriale generale e rigenerazione urbana è stato approvato il documento denominato “Schema tipo e criteri per la redazione del Bilancio delle diffusività territoriali (Art. 10, comma 5, Norme di Attuazione del Piano Territoriale Metropolitano)”, quale supporto tecnico per i Comuni, integrato e aggiornato con Decreto Dirigenziale n.9211 del 13/11/2023.
Per ogni previsione con potenziale rilevanza sovracomunale o metropolitana il Comune opera una autovalutazione di verifica della previsione stessa compilando le tabelle allegate al documento e redigendo le eventuali relazioni esplicative richieste.
Lo Schema tipo e i criteri per la redazione del Bilancio delle diffusività territoriali e i relativi allegati da compilare e allegare alla richiesta di espressione di valutazione di compatibilità per il riconoscimento della rilevanza sovracomunale e metropolitana di contenuti della pianificazione comunale sono scaricabili dalla sezione Allegati di questa stessa pagina.
Di seguito il collegamento agli applicativi geografici a supporto della compilazione della tabella A.2 riguardo alla strategicità localizzativa (Allegato n. 2):
- Applicativo WebSIT STORM per l'acquisizione dei punteggi relativi alla valutazione dell'adattamento e risposta agli eventi meteorici estremi (alluvioni e siccità);
- Applicativo WebSIT WARM per l'acquisizione dei punteggi relativi alla valutazione degli indicatori di adattamento e mitigazione dell’isola di calore;
Cosa si ottiene
A seguito dell’istanza del Comune, (o nelle fasi iniziali dell’istruttoria di valutazione di compatibilità dello strumento urbanistico comunale con il PTM) e sulla base del Bilancio delle diffusività territoriali Città metropolitana promuove il coinvolgimento dei soggetti interessati in un percorso di concertazione da lei stessa coordinato e finalizzato ad un eventuale accordo perequativo, di cui definisce i contenuti.