A lezione di gestione dei servizi pubblici locali con la Città metropolitana di Milano

Un incontro formativo e di confronto davvero proficuo per chi lavora negli enti locali. Martedì 5 dicembre, la Città metropolitana di Milano ha promosso, a Palazzo Isimbardi un interessante workshop dal titolo “La ricognizione dei servizi pubblici locali a rilevanza economica. La razionalizzazione delle società a partecipazione pubblica e il mantenimento degli affidamenti in-house".

Un’opportunità di formazione per Comuni e Province lombarde, che in questi giorni dovranno affrontare un nuovo adempimento normativo, in materia di servizi pubblici locali, in relazione al Decreto legislativo di riordino della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, attuativo della delega di cui Legge 118/2022.

Grazie agli interventi dei relatori, Antonio Sebastiano Purcaro, Segretario e Direttore Generale della Città metropolitana di Milano, Ciro D’Aries, Docente Universitario e Pubblicista, Italia Pepe, Direttrice generale ATO Servizio Idrico Integrato Milano, e Stefano Glinianski, Magistrato della Corte dei Conti e Pubblicista, è stato possibile fornire un interessante supporto e qualche spunto di riflessione ad amministratori, amministratrici, funzionari e funzionarie presenti.

 Come emerso dall’incontro, la nuova disciplina interviene in modo organico e puntuale in tema di istituzione, organizzazione e modalità di gestione dei servizi pubblici locali a rilevanza economica, a rete e non, perseguendo adeguati livelli di responsabilità decisionale ed assicurando, al contempo, idonee forme di consultazione pubblica e di trasparenza nei processi valutativi e negli esiti gestionali dei servizi. Le finalità ultime della riforma involgono tanto il principio di concorrenza, rispetto al mercato, quanto quello di sussidiarietà orizzontale, rispetto al rapporto con la società civile.

In particolare l’articolo 30 reca norme relative alla ricognizione periodica della situazione gestionale dei servizi pubblici locali di rilevanza economica affidati, i cui risultati confluiscono in una apposta relazione, aggiornata annualmente.

Entro il prossimo 31 dicembre 2023, gli enti locali e le loro forme associative con popolazione superiore a 5.000 abitanti con il supporto e coordinamento delle province, dovranno procedere con la ricognizione dei servizi pubblici locali a rilevanza economica, allegando una specifica relazione al provvedimento di analisi e razionalizzazione periodica delle società partecipate.

Un elemento di rilevante incertezza circa la conduzione di tale adempimento è correlato alla definizione del perimetro dei servizi erogati dall’ente (nelle varie forme ammesse dalla normativa) da sottoporre a ricognizione. La ricognizione è volta a rilevare, per ogni servizio affidato, in modo analitico, l’andamento del servizio dal punto di vista economico, della qualità del servizio e del rispetto degli obblighi del contratto di servizio.

L’adempimento riguarda anche i Servizi Pubblici Locali affidati in house; in tale sede occorrerà dichiarare infatti anche il permanere delle condizioni per l’affidamento in house.

“L’obiettivo dell’incontro è fornire ai partecipanti indicazioni operative circa le caratteristiche della ricognizione, nonché, per tutti i soggetti che sono già in uno stadio avanzato di messa a punto della stessa, rappresentare un utile momento di confronto sui contenuti inseriti, prima di procedere alla relativa trasmissione, nonché di disporre di utili elementi per la futura programmazione dei controlli”, afferma il Segretario e Direttore Generale della Città metropolitana di Milano.